2024-01, 咸阳市人民政府

  截止2021年8月6日16:00,省第一生态环境保护督察组分批次交办涉及咸阳市生态环境信访件232件,现将第十八批交办8个问题办理结果通报如下:

  信访举报反映“彬州市公刘街,紫薇城市广场小区1号楼门口有一个河道,由于里面的污水没有经过任何处理,异味很严重,希望尽快处理”。

  经核查:信访反映的河道为南河河道,该河道无自然生态水、周边无工业废水排放,南河上游段(东街小学至东桥)两侧铺设2条混凝土排污管道,用于排放上游日常生活垃圾污水,下游段(南河板函段)将污水截流引入市政排污管道。南河河道上下游均完成河道治理,其中东桥至公刘街高速引线桥段为覆盖段。信访举报异味来自于上游和下游之间自然河道段(长约100米,宽约15米,包括40米长引流渠)中生活垃圾污水产生的异味。

  由彬州市水利局负责,对南河自然河道段实行定期疏浚清淤,雨后引排,并加强该段河道环境卫生整治,消除异味源头,并尽快实施该段南河河道整治项目城区连接段堤防工程;由彬州市住房和城乡建设局负责,在生活垃圾污水流经的100米自然河道内铺设临时排污管道,将上游污水截留引入市政排污管网,待南河河道整治项目城区连接段堤防工程完工后,立即实施混凝土排污管道铺设工程。

  信访举报反映“长武县洪家镇庵里村一组沟边,有一个生活垃圾处理站,由于长期未处理,导致非常严重的异味污染,希望尽快处理”。

  经核查:群众反映的垃圾处理站为长武县生活垃圾填埋场,位于长武县洪家镇庵里村淋水沟,2011年8月建成投运,占地面积约64000平米,设计库容79.2万立方米,日填埋解决能力60吨,主要承担县城主城区及周边镇村生活垃圾处理任务。该垃圾填埋场每天早、晚各进行1次集中填埋作业,将垃圾摊铺、压实、消杀、覆土;每日2次定时采用高效低毒药品进行除臭消杀。但由于近期天气高温、空气流通不畅、消杀效果不好,存在一定异味,对群众生产生活产生了影响。

  一是由长武县住建局督促长武县生活垃圾填埋场严格规范填埋作业、渗滤液处理设施规范运行,确保恶臭气体及废水达标排放;二是在高温天气,由长武县生活垃圾填埋场增加除臭剂、消毒药品投放数量和频次、压缩填埋作业时间,并定期对群众居住区进行消杀除臭灭蝇,高温季节每月2次,低温季节每月1次,及时消除臭味。同时,每年5至10月份为附近群众每月发放“枪手”杀虫剂、空气清新剂各一瓶,或灭蝇蚊香两盒,最大限度降低对周边群众的影响。三是聘请群众监督员和保洁员(已聘用4人),对垃圾填埋全程进行现场监督,对村庄周围及道路沿线每天进行两次保洁,确保各项措施落实到位。

  信访举报反映“淳化县方里镇咀头村,五组的养猪场,由于粪便长期堆放,且距离村民家非常近,导致非常严重的异味污染。咀头村一组养殖场,由于猪场将粪便随意排放到耕地里面,希望尽快处理”。

  经核查:淳化县方里镇咀头村五组养猪场为新希望本香公司合作养殖户,距离村庄约220米,位于适养区。该养殖场于2015年6月建成猪舍10栋,2015年7月投产运行。现场检查发现,现有生猪共1560头,养殖场内根据相关要求配套建设了固液分离机、阳光干粪棚、防臭网、化尸井等环保设施,且运行正常,现场有轻微气味。

  一是由淳化县方里镇政府督促东祥农牧有限公司对资源化利用地,立即进行旋耕覆盖,减少异味产生,目前已完成;二是淳化县农业农村局指导两家养殖场对所有猪舍防臭网来更换,目前已更换到位;三是淳化县农业农村局指导两家养殖场对各自场区周围环境卫生进行整治,加大除臭灭蝇力度,由原来每周会进行1次大消毒和大灭蝇增加到每周2次,场区灭蝇药物投放点位和频次由原来的5个点位、每周一次增加到10个点位、每天一次,长时间坚持;四是由淳化县方里镇农业技术推广区域站对辖区养殖场加大技术指导,加强日常监管。

  信访举报反映“永寿县常宁镇袁家村2组的盛坤种养合作社,污水未经任何处理,全部排放至养殖场南边的深坑内,并且养殖场建立在水塔附近,污水乱排严重污染水源,希望尽快处理”。

  经核查:该种养合作社为永寿县盛坤种养专业合作社(原永寿县康宁专业合作社)。该合作社位于永寿县常宁镇袁家村西400米处,距离袁家村供水井80米处,2015年2月租用该场开始经营,目前共有5栋猪舍,现存栏1500头,粪污处理设施齐全,正常使用。该养殖合作社为永寿县常宁镇袁家村产业扶贫带动项目,2017年起向参与的61户贫困户提供扶贫帮扶,相关手续齐全,该合作社位于限养区,属于禁止扩建、新建范围。该养殖合作社南侧有两处沟渠,其中一处100米长、2米宽、1米深,另一处50米长、1米宽、1米深,两处沟渠内约有120方尿液;水塔及袁家村供水井为水利局2005年人引工程,水塔及供水井四周有围墙保护,周边为柿林、农田,未发现污水乱排现象。针对养殖合作社向南侧沟渠排污行为,养殖场已主动终止违背法律规定的行为,并提出消除影响、减轻危害的方案,正在着手实施。

  咸阳市生态环境局永寿分局针对该养殖合作社未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物行为,进行了立案,因该项目属于扶贫项目,责令其立即整改,并对企业负责人进行批评教育;7月22日永寿县城乡供水检验测试中心出具了检验报告(YSSL(水)2021第0032号),永寿县常宁镇袁家村供水井水质检测合格。

  责任追究:由永寿县常宁镇人民政府对袁家村党支部书记李彦,给予提醒谈话的处分。

  信访举报反映“淳化县铁王镇北塬村西边有一大型养猪场,每天晚上九点至十一点偷排粪水,异味污染很严重,污染生活环境,希望尽快处理”。

  经核查:投诉涉及养殖场为铁王镇北塬村“温氏模式”养殖小区,该养殖小区东至北塬新村最近住户约420米,南邻村耕地,西邻村耕地,北邻通村水泥路、蔬菜大棚,属于适养区。于2014年6月建成猪舍7栋,属于咸阳温氏畜牧有限公司合作养殖户,养殖小区内配套建设有固液分离机、阳光干粪棚、防臭网、化尸井等环保设施,共存栏生猪671头。该养殖小区手续齐全。现场检查时发现,该养殖小区配套的治污设施运行正常,粪污经干湿分离、高温发酵、腐熟后还田利用,场区严格执行消毒等措施,生物安全体系健全。现场发现养殖场内外有轻微气味,大多数来自为猪舍固有气味。

  一是淳化县农业农村局要求咸阳温氏畜牧有限公司对该养殖小区加强监管,确保养殖环保设施运行正常,粪污处置规范;二是由淳化县铁王镇农业技术推广区域站对辖区养殖场加大粪污资源化利用还田技术指导力度,加强日常监管;三是由淳化县农业农村局指导该养殖小区对周围环境卫生进行整治,加大除臭灭蝇力度,由原来每周会进行1次大消毒和大灭蝇增加到每周2次,养殖小区灭蝇药物投放点位和频次由原来的5个点位、每周一次增加到10个点位、每天一次。所有整改措施均已落实。

  信访举报反映“泾阳县王桥镇西街村北边的康大鸡场,粪便发酵后产生的异味污染很严重,污染生活环境,希望尽快处理”。

  经核查:现场核查情况:群众投诉地点王桥镇西街村实为王桥镇王桥村,该公司在王桥镇王桥村建设的百万蛋鸡标准化生态养殖示范场二期项目于2020年7月开始建设,鸡舍建有换气系统,每栋鸡舍安装排风换气扇36台,轮换使用。鸡舍内恶臭气体采用改良饲料配方+喷洒除臭剂进行除臭,并采用干法清粪工艺,粪便及时清洗整理,产生的粪渣及时运至有机肥车间,做到日产日清,与环评要求一致。

  现场检查,该公司污染治理设施运行正常,有机肥车间北侧原水喷淋设施安装口未封闭到位,在厂区内有鸡粪发酵后的轻微酸臭味,监测报告数据显示,氨、硫化氢污染物均达到国家排放标准。

  一是责令康大公司委托第三方监测单位对厂界氨、硫化氢等污染物再次进行监测,目前正在开展,预计8月8日出监测报告;二是责令康大公司对有可能存在的臭气外漏处查漏补缺,防止因臭气外泄对周围环境能够造成影响;三是由泾阳县农业农村局、泾阳县畜牧中心、市生态环境局泾阳分局分别按照监管职责,履行日常监管责任,确保养殖场有机肥规范处置,各项治污设施正常运行。

  信访举报反映“灵源镇下程村程东组村民程国际,租用村民20多亩地,倾倒大量建筑垃圾破坏耕地,并存在扬尘污染,希望尽快处理”。

  经核查:投诉人反映的倾倒建筑垃圾地点位于乾县灵源镇灵源村下程组一废弃砖瓦窑原址上,倾倒垃圾占地5亩左右,初步估计有800立方米。

  针对“灵源镇下程村程东组村民程国际,租用村民20多亩地,倾倒大量建筑垃圾破坏耕地”信访问题。灵源镇政府、城管执法、公安、生态环境、自然资源等部门联合对程国际倾倒建筑垃圾行为做出详细的调查处理。经乾县自然资源局核查,倾倒地块属建设用地。经问询程国际本人,2019年11月,程国际以牟利为目的,开始组织倾倒建筑垃圾,先后不定期在此倾倒约30车垃圾。通往该倾倒点的道路为坑洼土路,拉运及倾倒建筑垃圾时存在一定扬尘污染。

  对该违背法律规定的行为进行立案查处,乾县公安局对程国际处以10日拘留,乾县城市管理执法大队对程国际处8000元罚款;乾县自然资源局委托技术单位编制土地治理方案,正在推进治理工作;乾县灵源镇政府在进入该地块的道路出入口安装限宽设施及视频监控;由乾县灵源镇政府、乾县城市管理执法大队负责,建立长效机制,加强巡查监督管理力度,严厉打击各种非法倾倒建筑垃圾等违法行为。

  责任追究情况:乾县灵源镇纪委给予乾县灵源镇灵源村副主任穆振辉政务警告处分,给予镇环保干事张革命诫勉谈话。

  信访举报反映“陕西省环家再生资源有限公司法人刘法军,在兴平市马嵬镇104省道兴乾路口的原石油厂里面建设厂房,进行废油加工,并且给地下排油污,导致饮用水有异味,希望部门调查处理。”

  经核查:陕西环嘉再生资源有限公司位于兴平市马嵬办前北铁村,法定代表人武格格,主要营业范围为废旧塑料加工利用等。该项目2018年取得环评批复,批复时间2018年11月7日,主要建设内容为:3条PET生产线条PP生产线。

  经查,该公司三条PET、一条PP、一条PE切片生产线正在停产整改当中;现场未发现存在废油加工设施和生产行为;检查时该公司正在用灌车清运位于厂区北侧收集于集水池生产废水,已累计清运150吨。现场咨询,均反馈靠近该公司附近村民生活用水均为集中式饮用供水,饮用水质无异味。市生态环境局兴平分局已对该企业存在的环境违背法律规定的行为进行了立案查处,目前案件正在办理中;马嵬办正在对交办问题进行督办整改,查处报告已上报市委督查室。

  对该企业存在的环境违背法律规定的行为下达了《责令改正违背法律规定的行为决定书》,责令该公司立马停止生产废水违规排放行为;3个月内完成建设项目竣工环保验收。对该公司“未验先投”的环境违背法律规定的行为处罚20万元,拟对直接责任人刘发晖处罚5万元;对“渗坑排放”违背法律规定的行为拟立案处罚10万元,目前市生态环境局兴平分局正在组织对渗坑的水质和排放处土壤进行监测,待监测报告结论出具后进一步作出处理,案件正在办理当中。对“给地下排油污”问题,兴平市正在组织有关部门开展深入调查。

  省第一生态环境保护督察组进驻咸阳市时间:2021年7月14日-8月12日。

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